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2019年中國清潔供熱行業(yè)十大新聞

時間:2020-01-02 09:19

浮云朝露，歲末已至。時至新歲，回首銘記。讓我們一起回顧2019年清潔供熱行業(yè)十大新聞，以在來年更好地把握市場機遇。

（來源：微信公眾號“CHPLAZA清潔供熱平臺”ID：chplaza 作者：中國清潔供熱平臺）

一清潔取暖試點城市再擴容 2019年中央財政總計安排資金152億元

2019年6月，財政部下發(fā)《關于下達2019年度大氣污染防治資金預算的通知》，明確了北方地區(qū)冬季清潔取暖試點補助資金試點城市名單及資金額，其中新增8個城市被納入第三批試點范圍，分別為河北省的定州、辛集，河南省的三門峽和濟源，陜西省的銅川、渭南、寶雞、楊凌示范區(qū)。

至此，清潔取暖試點城市總數(shù)增至43個，2019年43個試點城市共計安排中央財政資金152億元。

二清潔取暖補貼即將到期多地出臺補貼退坡政策

近些年來，中央政府和地方各級政府在政策規(guī)劃上基本都明確以三年為補貼期，三年后不再補貼，而2019年即是首批清潔取暖試點城市補貼期的最后一年，關于清潔取暖補貼到期后是否繼續(xù)，若無補貼后續(xù)如何發(fā)展的問題引發(fā)行業(yè)廣泛討論，為維護現(xiàn)有清潔取暖成果，部分示范地區(qū)經(jīng)過研究已經(jīng)出臺了相關補貼延期和退坡政策。

11月22日，天津市印發(fā)文件明確，將延長“煤改電”和“煤改氣”的運行補貼政策，暫定三年。隨后，河北唐山發(fā)布《關于農村地區(qū)清潔取暖財政補助政策有關事項的通知》稱，采取逐年退坡方式給予補助，第一年退坡50%，第二年退坡至25%，第三年市級不再補助。

綜合來看，在資金壓力下，補貼退坡可能將成為各地政府的主要選擇，清潔取暖后續(xù)發(fā)展將面臨更多資金壓力。

三農村清潔煤供暖中毒事件頻發(fā) 清潔煤取暖引廣泛質疑

今年取暖季，河北唐山、承德、保定等多地農村疑似發(fā)生使用清潔煤取暖后中毒甚至死亡的事件，到底是煤的問題，還是人的問題？清潔煤供暖作為清潔取暖重要的兜底保障方案引來各方爭議。

當前，相關單位已經(jīng)開始加強排查爐具排煙通風設施，派發(fā)一氧化碳報警器，引導村民科學安全使用清潔煤取暖，對清潔煤和配套爐具的生產、銷售等各個環(huán)節(jié)，實行全過程監(jiān)控，確保讓群眾用上放心煤、安全爐。

四清潔取暖目標超額完成5% 地方政府工作問題尚存

12月16日，2020年全國能源工作會議于北京召開，公布了2019年清潔取暖成績單。會上提到，2019年，新增清潔取暖面積約15億平方米，清潔取暖率達55%，累計替代散燒煤約1億噸，“2+26”重點城市清潔取暖率達75%，超額完成中期目標，比《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》的規(guī)劃目標超額完成5%。

但在今年的清潔取暖工作中，山西、河北等地方政府因不作為、慢作為等導致煤改電補貼不兌現(xiàn)、部分群眾無法取暖而被國務院通報，山東等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因清潔取暖工作弄虛作假而被問責。

2019年全國清潔取暖工作雖超額完成，但在清潔取暖任務壓力下，部分地方政府工作存在的問題仍然不容忽視。

五河北多地天然氣“限購” 煤改氣問題爆發(fā)

2019年采暖季，煤改氣后遺癥依舊存在。在剛剛進入今年供暖季時，河北多地就傳出天然氣限購的消息，中國燃氣控股有限公司的多家下屬公司向農村煤改氣采暖用戶發(fā)布通知，限購事件成為輿論焦點。

分析稱，這次限購的矛盾點在于上游氣價上漲而搞煤改氣的燃氣企業(yè)又無法直接向煤改氣用戶順價，不得不采取限購政策，以間接迫使居民少用氣，企業(yè)少虧損。

對于煤改氣居民用戶，一方面天然氣采暖本身就比原來的煤采暖成本要高不少，在經(jīng)濟上面臨較大壓力，另一方面還面臨著采暖溫度不足、燃氣限購的困擾。

六我國電力現(xiàn)貨試點交易首次出現(xiàn)負電價利好蓄熱市場

2019年是電力現(xiàn)貨市場建設的突破年，廣東、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個試點積極開展電力現(xiàn)貨市場模擬試運行、調電試運行和結算試運行。

12月9日至15日，山東省進行了第二次電力現(xiàn)貨的連續(xù)調電運行及試結算，其中，11日13時的日前出清電價首次出現(xiàn)了-40元/MWh的負電價。

這將利好儲熱市場的發(fā)展，儲熱技術在負電價時間段吸收電能用于供暖、供蒸汽等多個供熱場景，將具有更大的經(jīng)濟可行性。2020年，我國電力現(xiàn)貨市場交易將全面開放，蓄熱技術將迎來市場發(fā)展元年。

七燃煤鍋爐整治持續(xù)推進南方工業(yè)清潔供熱市場加速開啟

11月12日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，要求依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐淘汰力度，加快農業(yè)大棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。

2019年12月底前，上海、江蘇行政區(qū)域內和浙江、安徽城市建成區(qū)內基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。與此同時，四川、江蘇、福建、浙江等地工業(yè)產業(yè)園區(qū)供熱整治也持續(xù)開展，南方地區(qū)散煤治理和工業(yè)用熱清潔化市場正加速開啟。

八國家推動生物質能由發(fā)電向清潔供熱加速轉型發(fā)展

2019年12月，國家能源局下發(fā)《國家能源局綜合司關于請報送生物質鍋爐清潔供熱有關情況的通知》，要求各地方相關單位報送生物質鍋爐清潔供熱相關情況。通知要求，積極推進生物質鍋爐清潔供熱在中小工業(yè)園區(qū)、中小城鎮(zhèn)的應用，減少燃煤消耗、節(jié)約天然氣。同月，多部委聯(lián)合發(fā)布《促進生物天然氣產業(yè)化發(fā)展的指導意見》，進一步推動生物質向非電領域發(fā)展。

這表明，國家層面有意將“十四五”期間生物質能源的發(fā)展重心轉向清潔供熱，即支持生物質由發(fā)電向清潔供熱領域轉型發(fā)展，生物質供熱或將加速發(fā)展。

九全國首個核能供暖項目落地山東海陽核能供熱發(fā)展加速

2019年11月15日，山東海陽核電核能供熱項目正式投入商運，標志著國內首個核能供熱商用示范項目正式落地，該項目覆蓋山東核電有限公司員工宿舍、海陽30多個居民小區(qū)共計70萬平方米的區(qū)域。

與此同時，國內一些核電站也已經(jīng)啟動了相關項目，中核集團、中廣核和國家電投已經(jīng)開發(fā)出自己的核能供熱反應堆技術，中核集團海南昌江的玲龍一號示范工程，吉林白山核能供熱項目等更多核能供熱項目正在積極推進中，未來核能供熱項目有望在國內多地開花。

十應用泛在電力物聯(lián)網(wǎng)技術清潔取暖轉型智慧高效

12月11日，國網(wǎng)冀北電力發(fā)布泛在電力物聯(lián)網(wǎng)虛擬電廠示范工程，泛（FUN）電平臺和虛擬電廠正式投入運行。

這個具備秒級感傳算用、可聚合億級用戶能力的示范工程，依托泛（FUN）電平臺，將蓄熱式電采暖、智能樓宇、智能家居、儲能、電動汽車充電站、分布式光伏等11類泛在可調資源組合在一起，參與電力系統(tǒng)實時柔性互動，打造出泛在可調資源創(chuàng)新參與電力市場的市場機制和商業(yè)模式。

2019年初，國家電網(wǎng)首次提出泛在電力物聯(lián)網(wǎng)概念，取代大規(guī)模電網(wǎng)投資時代的電網(wǎng)信息化建設時代來臨，與以往煤改電工作不同，清潔供暖應用了越來越多的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)技術。未來，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)價值將助力清潔取暖工程建設、運維、服務更加智慧高效。

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